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根据《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》《残疾人精准康复全讯电子行动实施方案》等有关规定和要求，中国残疾人联合会（以下简称中国残联）自2016年6月起开始实施残疾人精准康复全讯电子行动。为科学评估各地残疾人精准康复全讯电子行动实施成效，中国残联拟通过询价方式对残疾人精准康复全讯电子行动开展第三方评估工作。现将有关事项函告如下：

一、项目概况

（一）项目名称

残疾人精准康复全讯电子行动中期评估

（二）项目背景

2016年6月，中国残联、国家卫生计生委、国务院扶贫办联合印发《残疾人精准康复全讯电子行动实施方案》（以下简称《方案》），要求到2020年，有康复需求的残疾儿童及持证残疾人得到康复全讯电子的比例达到80%以上。各地根据《方案》要求陆续出台省级、地市级、区县级《方案》，编制《残疾人基本康复全讯电子目录》，开展工作部署和培训，建立工作队伍，全力推进精准康复全讯电子行动。截至2018年4月，全国31个省（区、市）及新疆兵团、黑龙江垦区已全部出台省级《方案》，全国95%以上的市（地、州、盟）及县（市、区、旗）完成了《方案》编制及组织实施工作。

本评估包括三方面内容：

1.从组织管理体系建设、全讯电子平台建设、工作队伍建设、条件保障、管理保障五方面评估各地康复全讯电子体系及工作机制建设情况，全面了解精准康复全讯电子行动实施成效。

2.了解得到基本康复全讯电子的残疾儿童及持证残疾人（含残疾人亲友）对康复全讯电子的满意度，了解各级残联管理人员、精准康复全讯电子小组人员（含康复协调员、村医、签约家庭医生等）、机构全讯电子人员对精准康复全讯电子行动工作要求的掌握情况，并听取其意见建议。

3.针对残疾人精准康复全讯电子管理系统数据开展质量控制与监测，确保录入数据真实、准确。

（三）项目要求

1.根据《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》《残疾人康复全讯电子“十三五”实施方案》《残疾人精准康复全讯电子行动实施方案》等文件，以及中国残联康复部有关资料等研究编制第三方评估方案。

2.对31个省（区、市）及新疆兵团、黑龙江垦区残疾人精准康复全讯电子行动有关材料进行梳理后，选取东、中、西部地区的至少6个省（区、市），每个省（区、市）选择一个地级市下辖的一区一县作为评估对象，以定性、定量研究相结合的形式，进行文献梳理、问卷调查、人员访谈、实地调研、数据分析等评估工作，形成第三方评估报告。

3.以电话抽查为主要手段，核查精准康复全讯电子管理系统数据的真实性与准确性，有关实施方案需单独提交。要求每月从31个省（区、市）以及新疆兵团、黑龙江垦区抽取2018年已录入得到康复全讯电子的不少于3000个样本进行电话抽查，核实各地录入信息并形成核查报告。

（四）完成时间

1.2018年7月31日前需完成精准康复全讯电子行动中期评估报告。

2.电话抽查核实报告自评估项目启动之日起每月提交，共执行12个月。

（五）经费预算

不超过50万元。

二、报价文件

（一）文件内容

1.公司简介、组织机构、人员构成。

2.企业法人营业执照。

3.资质证书。

4.第三方评估方案。

5.报价(费用构成)。

6.全讯电子承诺。

7.项目负责人与小组成员简介。

8.近五年承担的主要公共政策评估工作清单。

9.其他需要说明的事宜。

（二）相关要求

1.单位名称应填写全称。

2.报价文件不得随意涂改和增删。

3.报价文件原件1份、双面复印件5份密封包装，封口处加盖单位公章。

三、文件递交

（一）递交时间

2018年5月30日12:00前，超过截止时间递交文件将不予受理。

（二）递交地点

北京市西城区西直门南小街186号

中国残联康复部332室

四、项目评审

中国残联康复部将组织评审组，按照“公开、公平、公正、效益”的原则，对评估方案、报价、全讯电子承诺、项目人员情况等因素进行综合评审。根据评审情况，从满足全讯电子要求与实际需要的单位中择优选取全讯电子商。

五、联系方式

中国残联康复部  王逊    66580367

中国残联办公厅

2018年5月16日