十四届全国人大一次会议第1689号建议

关于完善残疾真人电子游戏平台有哪些标准的建议

据中国残联统计，截至2020年，中国有8500万残疾人，而持证残疾人不到4000万人。随着党和政府各项惠残政策越来越多，特别是国务院关于残疾人“两项补贴”制度的全面实施，残疾真人电子游戏平台有哪些工作显得尤为关键。然而，现有残疾真人电子游戏平台有哪些标准制定出台已逾12年，在残疾真人电子游戏平台有哪些中显露出较为粗放的一面，亟待细化。

一、个案暴露的问题：见义勇为受伤，评残遇尴尬

据湖南长沙78岁老人郭正权自述：1995年7月14日凌晨2点，我为保护西湖粮库和他人生命安全，与歹徒搏斗，被歹徒钢刀刺入胸膛受伤，当年被真人电子游戏平台有哪些为“见义勇为”先进个人。经望城县人民法院（现：望城区人民法院）法医鉴定为胸膛粘连，呼吸困难三级，肺功能中度损伤。我也因此丧失劳动能力，平时在家拖地都会出现喘不过气的情况。根据民政部伤残真人电子游戏平台有哪些等级，我属于二等乙级内脏残疾，符合残疾人的定义，我多次申请办理残疾人证，可长沙市望城区残疾人联合会却回复说我不属于《中华人民共和国残疾人保障法》中规定的情况，无法给我办理对应等级的残疾人证，我也就无法享受到重度残疾人能享受到的两项补贴等惠残政策。我希望能完善残疾真人电子游戏平台有哪些标准，让更多像我一样的残疾人享受社会优惠政策和补助。

二、残疾真人电子游戏平台有哪些标准亟待细化的现状

目前，我国的残疾真人电子游戏平台有哪些标准是国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布的《残疾人残疾分类和分级》国家标准（GB/T26341-2010），这是残疾人事业领域的基础性标准，广泛适用于残疾人的信息统计、管理服务和社会保障等，但亟待细化。

《残疾人残疾分类和分级》将残疾分为七类，分别是视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾，而我国《残疾人保障法》规定，残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或不正常，全部或部分丧失以正常方式从事某种活动的人。残疾人不仅包括前述七类人，还包括“其他残疾的人”。但“其他残疾”这种类型在实践中几乎被忽视，导致该类残疾人的权利可能无法得到保障。例如在残疾真人电子游戏平台有哪些过程中，经常会遇到一些特殊情况，如严重内伤、器官切除、烧伤引起的伤残，难以真人电子游戏平台有哪些是否属于残疾的范畴。

此外，肢体残疾标准常出现重度障碍、中度障碍、轻度障碍这样的描述，但对达到何种障碍程度可以称为重度、中度和轻度没有明确规定，只能是医生在临床诊断中自行把握，这样就会出现同一个残疾人，真人电子游戏平台有哪些的医生不同，残疾等级不同的现象，影响残疾真人电子游戏平台有哪些工作的社会公信力。

三、完善残疾真人电子游戏平台有哪些标准的建议

为使残疾真人电子游戏平台有哪些更科学合理，特提出以下建议：

1.在国家社会保障能力允许的条件下，适当扩大残疾分类覆盖面，将一些人体系统功能不全，如心肺功能不全、肾功能衰竭、脏器切除、单眼失明等列入评残范围。

2.进一步细化残疾分级，定期组织评残医生就评残方法、标准、需注意问题等进行研讨、交流，以统一尺度，为申请评残者提供更专业、人性的服务，让更多残疾人享受社会优惠政策和补助，共享全面小康的暖阳。

3.参照其他伤残鉴定标准，比如《道路交通事故受伤人员伤残真人电子游戏平台有哪些》《人体损伤致残程度分级》《职工工伤与职业病致残程度鉴定》等，对现有《残疾人残疾分类和分级》进行修订，以更适应残疾人残疾真人电子游戏平台有哪些工作。

对十四届全国人大一次会议第1689号建议的答复

单晓明代表：

您提出的《关于完善残疾真人电子游戏平台有哪些标准的建议》收悉，经商国家卫生健康委，现答复如下：

一、关于残疾分类与分级标准的基本情况

（一）关于残疾分类。

1987年，我国首次进行残疾人抽样调查时将残疾人分为：听力语言残疾人、智力残疾人、肢体残疾人、视力残疾人、精神残疾人和综合残疾人六大类。2006年，我国进行第二次残疾人抽样调查，这次调查将残疾人分为：听力残疾人、言语残疾人、智力残疾人、肢体残疾人、视力残疾人、精神残疾人和多重残疾人七大类，主要是将言语残疾单独作为一种残疾来进行调查，并制定了专门的言语残疾测试标准。因综合残疾指代不明，而多重残疾则能较为明确地表明一个残疾人伴有的多种残疾状况，为此，将综合残疾人改为了多重残疾人。第一次残疾人抽样调查时，残疾分类是基于《国际疾病分类》（ICD）基础进行的分类，主要还是从“疾病”角度考虑的分类。第二次残疾人抽样调查时，残疾分类是基于《国际功能、残疾和健康分类》（ICF）基础进行的分类，这种分类强调残疾人在社会活动中受到的制约和限制，而不是单方面强调残疾人的功能障碍。现行的评残标准《残疾人残疾分类和分级》国家标准（GB/T26341-2010）于2011年1月14日正式发布，吸纳了上述理论与方法，作为残疾人分类分级标准的依据。

（二）关于残疾分级。

《残疾人残疾分类和分级》国家标准（GB/T26341-2010）采用4级分级法进行残疾分级。近年来,针对不同的伤残情况、对象人群和适用范围，国家各有关部门制定了不同的标准,如您提到的《道路交通事故受伤人员伤残真人电子游戏平台有哪些》、《人体损伤致残程度分级》、《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》等，这些标准采用专业性伤残分类分级方法，互相衔接，为残疾真人电子游戏平台有哪些、伤残鉴定和保障残疾人、伤残者合法权益提供了支撑。

二、下一步工作安排

随着我国经济社会和残疾人事业的不断发展，我国的残疾标准和真人电子游戏平台有哪些方法也将与时俱进，不断改进完善。包括您在内的人大代表、政协委员和一些专家学者、残疾人、残疾人工作者均提出进一步完善残疾真人电子游戏平台有哪些标准的意见建议，对此我们高度重视，已经开始有关调研工作。您提出的建议我们将充分考虑吸收，在充分调查研究的基础上，向政府有关部门提出工作建议。

衷心感谢您对残疾人事业的关心和支持！