关于政协十三届全国委员会第二次会议 第1132号（社会管理类101号）提案答复的函

委员：

您提出的《关于完善孤独症亚投游戏客服社会救助服务体系的提案》收悉，经商国家税务总局、民政部、教育部、国家医保局，现答复如下：

一、关于保障公共资源的有效救助和加大对患儿及家庭的经济援助

国家高度重视孤独症亚投游戏客服救助服务。中国残联自2015年起，每年组织开展全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，全面了解掌握持有残疾人证残疾人和未领证残疾亚投游戏客服的康复、教育、就业等服务与需求信息，以此为基础为包括孤独症患儿在内的残疾亚投游戏客服和残疾人精准提供服务。近年来，中国残联积极配合卫生、民政、人力资源社会保障等有关部门，主要开展了以下工作，加强孤独症亚投游戏客服权益保障。

一是积极推动国务院于2017年颁布《残疾预防和残疾人康复条例》，从行政法规层面强化残疾预防和残疾人康复工作法制保障。二是做好出生缺陷综合防治工作。目前全国有24个省（区、市）实行了免费婚检政策。实施孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查等出生缺陷防治相关公共卫生项目，组织开展出生缺陷患儿医疗救助，预防和减少出生缺陷及先天残疾。三是规范残疾亚投游戏客服早期筛查、早期诊断和干预工作。2013年，中国残联与原国家卫生计生委联合印发《0－6岁亚投游戏客服残疾筛查诊断工作规范（试行）》，指导基层医疗卫生机构和妇幼保健网络规范开展0-6岁亚投游戏客服残疾早期筛查，初步建立了早发现、早干预、早康复的工作机制。原国家卫生计生委组织开发了适用于基层的亚投游戏客服心理行为发育问题预警征象筛查，可对0-6岁亚投游戏客服大运动、精细运动、社会能力（孤独症）等方面进行初步评估筛查，尽早发现可能存在心理行为发育偏异的亚投游戏客服。四是建立残疾亚投游戏客服康复救助制度。2018年，国务院印发《关于建立残疾亚投游戏客服康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号），将符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾亚投游戏客服和孤独症亚投游戏客服纳入救助范围，为残疾亚投游戏客服提供以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。目前，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团已全部出台本地残疾亚投游戏客服康复救助制度，北京、天津等11个省（区、市）取消了对申请人家庭经济条件的限制，实现了残疾亚投游戏客服康复救助全覆盖；山东、广西等20个省（区、市）扩大了残疾亚投游戏客服康复救助年龄范围，努力使更多残疾亚投游戏客服能够接受康复救助。五是加强残疾亚投游戏客服医疗保障。财政对低保、残疾人、低收入家庭老年人和未成年人医疗保险个人缴费部分予以补贴；中国残联与有关部门先后制定印发《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》（卫农卫发〔2010〕80号）、《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》（人社部发〔2016〕23号），将“孤独症诊断访谈量表测评”等29项医疗康复项目纳入医保支付范围，进一步提高残疾人医疗康复保障水平；有关部门进一步加大大病医保支付力度，夯实医疗救助托底保障，各项医疗保险救助发挥综合保障，减轻残疾亚投游戏客服和困难家庭医疗负担。六是推进精神障碍社区康复服务。2017年，民政部、中国残联等4部门共同印发《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》（民发〔2017〕167号），推进包括孤独症在内的精神障碍社区康复服务，推动建立“预防、治疗、康复”互相衔接、“机构、社区、家庭”良性互动的服务模式。

二、关于强化对孤独症社会救助机构监督指导

民政部、国家发展改革委等部门通过全面实施“亚投游戏客服福利机构建设规划”，贯彻落实《亚投游戏客服福利机构管理办法》等有利措施，一方面不断加强亚投游戏客服福利机构基础设施建设，完善亚投游戏客服福利机构康复训练和特殊教育功能；另一方面逐步规范亚投游戏客服福利机构内部管理，提升亚投游戏客服福利机构专业化水平，鼓励有条件的亚投游戏客服福利机构开设特殊教育学校，特殊教育班、康复医院、康复训练机构等，引进专业力量，创造条件为院内亚投游戏客服和社区的孤独症亚投游戏客服开展康复训练和特殊教育。2011年，民政部出台《关于加快民政精神卫生福利服务发展的意见》《精神卫生社会福利机构基本规范》等政策标准，通过部本级彩票公益金、中央专项彩票公益金等大力支持地方建设包括孤独症在内的精神卫生福利机构。截至2019年1季度，全国共有智力与精神卫生社会福利机构152家，床位6.3万张，有效增强了为孤独症亚投游戏客服等精神障碍患者服务的能力。

三、关于加快孤独症亚投游戏客服教育、康复等人才培养

关于特殊教育人才培养方面。2012年，教育部会同国家发展改革委、中国残联启动实施“特殊教育学校建设二期”专项，中央财政投入12.5亿元，重点支持25所高校的特殊教育专业建设。近年来，教育部通过增设特殊教育专业、增加特殊教育专业招生计划等多种方式，逐年扩大包括孤独症亚投游戏客服教育在内的特殊教育教师培养规模。2018年，全国高职院校共开设特殊教育专业点37个，招生约2300余人；全国高等学校共开设本科特殊教育专业点65个，招生约3000余人。2014年，教育部启动实施卓越教师培养计划，“地方师范院校与医学院校”“特殊教育学校联合培养卓越特教教师的改革与实践”等5个特殊教育项目入选首批教师培养计划改革项目。为进一步提升特教水平，自2012年起，教育部等部门在“国培计划”中专门设立了特殊教育骨干教师培养项目，有效提升特殊教育教师教学和研修能力。

关于孤独症亚投游戏客服康复治疗人才培养方面。国家有关部门注意通过职业教育、高等教育培养从事康复治疗技术和康复保健的应用型专门人才。在《中等职业学校专业目录（2010年修订）》中设置了康复技术、中医康复保健等专业；在《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》中设置了康复治疗技术、言语听觉康复技术、中医康复技术、康复工程技术、康复辅助器具技术、社区康复、护理（康复护理方向）等专业；在《普通高等学校本科专业目录》中设置了康复治疗学、听力与语言康复学和运动康复学专业，2016年增设了中医康复学、康复物理治疗、康复作业治疗等专业，涵盖了孤独症的诊断和治疗等方面。目前，康复大学建设已进入筹备阶段，对康复服务的人才培养力度将进一步增强。

您提出的相关意见建议具有很好的针对性和建设性，下一步，中国残联将继续会同财政部、民政部、教育部、国家税务总局、国家医保局等有关部门，在党中央、国务院的统一领导下，加强配合，协调推进，不断加强孤独症亚投游戏客服救助和帮扶力度，加快孤独症亚投游戏客服教育、康复等人才培养，提升孤独症亚投游戏客服康复和教育工作水平和力度，为孤独症亚投游戏客服健康成长发展创造更多有利条件。

衷心感谢您对残疾人事业的关心和支持！

中国残疾人联合会

2019年9月24日