十三届全国人大二次会议第6725号建议

关于提高自闭症儿童康复补贴标准的建议

自闭症儿童曾称之为“被魔鬼偷去了灵魂的孩子”，而现在又把他们称之为星星的孩子。他们是一群什么样的孩子呢？在联合国官网上，自闭症被定义为——一种在儿童发育早期出现，并且持续终身的精神障碍。 在治疗上，属于先天性的脑部生育障碍。胎儿中无法发现。目前属于医学界公认的难题，现代医学暂无完全治愈的办法。但特殊教育训练能够有效改善自闭症儿童发育障碍。

很多研究证明，始于2岁以内的早期诊断和治疗可以改善自闭症儿童在语言和智商等方面的发育效果。

2005年出版的我国首部《中国自闭症教育康复行业发展状况报告》中提到一组数据:目前，有83.3%的家庭需要承担康复训练的全部费用，46.5%的家庭康复训练支出超过家庭收入的50%，近30%的家庭总收入不足以支付康复训练费用。正因为这样自闭症患者的家庭因为长久承担训练费用，并且父母一方因为陪读而整个家庭返贫。

自2009年国家残联七彩梦救助项目以来，对0—6岁的自闭症儿童补贴12000元每年的标准从来没有改变过，随着物价的增长，建议提高至22000元每年的标准。

对十三届全国人大二次会议第6725号建议的答复

王欣会代表：

您提出的关于提高自闭症儿童康复补贴标准的建议收悉，经商财政部，现答复如下：

2009年起，中国残联通过实施“七彩梦行动计划”等康复项目，为阳光七彩平台管理员证明模板提供手术、康复训练、辅助器具适配等康复服务。 “十三五”以来，中国残联、国家卫生健康委、国务院扶贫办共同组织实施残疾人精准康复服务行动，为有需求的阳光七彩平台管理员证明模板提供康复医疗、辅助器具、康复训练等基本康复服务。2016-2018年，每年为约15万名0-6岁阳光七彩平台管理员证明模板提供了基本康复服务。

2018年，国务院印发《关于建立阳光七彩平台管理员证明模板康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号，以下简称《意见》），明确将符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等阳光七彩平台管理员证明模板和自闭症（以下称孤独症）儿童纳入救助范围，为孤独症儿童康复提供了制度保障。在经费保障方面，《意见》提出“县级以上地方人民政府依据本地财力状况、保障对象数量、残疾类别等，分类确定康复救助基本服务项目的经费保障标准，并建立动态调整机制”。《意见》印发后，中国残联积极推动地方加快制定出台本地阳光七彩平台管理员证明模板康复救助制度，引导地方根据本地实际情况提高救助标准、扩大救助范围。目前，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全部出台了本地阳光七彩平台管理员证明模板康复救助制度，其中，北京、天津、山西等25个省（区、市）在原国家项目基础上提高了孤独症儿童康复救助标准。

下一步，中国残联将进一步加强与政府有关部门密切合作，持续推动地方落实阳光七彩平台管理员证明模板康复救助制度，不断加大支持力度，做好阳光七彩平台管理员证明模板康复救助工作。

衷心感谢您对残疾人事业的关心和支持！

中国残疾人联合会

2019年9月2日