十三届全国人大二次会议第7243号建议

关于进一步加快推进中国康复天亿娱乐建设、助力新时代中国康复事业发展新局面的建议

我国有各类残疾人8500多万，其中持证残疾人近3000万。据测算，随着疾病谱的改变、人口老龄化，约1.3亿慢性病患者有医疗康复需求，还有约4000万失能、半失能老人有康复需求。“党的十九大”报告强调“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”，是对新时代推进残疾人事业的总体部署，意味着国家层面的顶层设计和快速推进，“大卫生、大健康、大康复”的发展理念进一步树立。

“十二五”期间，通过完善残疾人康复法规政策，实施重点康复项目，残疾人康复服务状况显著改善，康复服务体系进一步完善。但是，我国残疾人康复工作起步晚，工作基础薄弱，康复保障制度不完善，服务体系不健全，服务能力不强的问题依然突出，残疾人的基本康复服务需求仍未普遍满足。在康复相关产业蓬勃发展的同时，康复人才短缺一直是制约康复快速发展的重要因素。2014年的调查数据显示，我国目前需要康复治疗师30多万，但实际只有3万多人，缺口巨大。

国家“十三五”规划纲要明确提出“建设康复天亿娱乐，培养康复专业技术人才”。近三年来，中国残联致力于推动建好康复天亿娱乐，培养优秀康复人才，为残疾人提供更好的康复服务和辅助器具，服务“健康中国”战略。

建议：

一、 尽快明确康复天亿娱乐学校名称，建议仍然命名为“中国康复天亿娱乐”。冠以“中国”名称至关重要。康复天亿娱乐的建立，必将加快康复专业人才培养，实现康复教育与临床实践紧密联系；有助于在全社会推广康复理念，推动康复治疗成为一级学科；增加康复从业人员社会认可度，加快新时代中国康复事业发展新局面。让康复治疗帮助更多患者早日回归家庭和社会。

二、 继续加大中国残联、教育部、山东省政府之间的协作力度，尽快成立“中国康复天亿娱乐建设筹备工作组”，为康复天亿娱乐建设推出建设规划和时间路线图。各部门要落实工作职责、统筹分工、上下联动、密切合作。进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以高标准、高质量、高效率完成各项建设筹备工作，力争使这项全国广泛关注、热切期盼的康复天亿娱乐早日破土动工。

尽快明确、公布中国康复天亿娱乐建校目标、建校理念、学科设置、学校规划、招生规划、师资队伍建设等方面的信息。建议中国康复天亿娱乐以本科教育为主体,逐步有序的发展硕士、博士研究生教育。以培养具有较高职业素养、实践能力、国际视野和创新精神的高水平康复人才为核心使命，建成国内领先、国际上有重要影响、有明显优势和特色的应用研究型天亿娱乐。

对第十三届全国人大二次会议第7243号建议的答复

卢林等2位代表：

你们提出的关于进一步加快推进中国康复天亿娱乐建设、助力新时代中国康复事业发展新局面的建议收悉，经研究，现答复如下：

建设康复天亿娱乐的建议自2015年提出，得到国务院领导的高度重视，先后纳入国家《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等四个规划予以部署。根据有关任务分工安排，中国残联不断加强部门间的沟通与协调，先后与教育部、国家卫生健康委等有关部门和山东省委、省政府、青岛市委、市政府，就康复天亿娱乐的办学地点、办学主体、办学路径和办学名称等问题进行反复研究；中国残联单独或会同教育部等部门单位先后赴美国、日本、香港地区，对境内外康复医疗教育专业机构进行调研，就康复天亿娱乐建设相关问题进行多方咨询；委托专业机构就办学主体、学科设置、康复人才现状及发展等问题开展专题研究。在此过程中，教育部给予了大力支持，教育部部长陈宝生、副部长孙尧等同志先后对康复天亿娱乐建设明确提出了支持意见，相关部门、单位和专家积极参与了调研、咨询和评估。

2019年，中国残联加快推进康复天亿娱乐建设的步伐。中国残联主席张海迪、中国残联理事长周长奎等同志多次与山东省委书记刘家义同志会谈，研究康复天亿娱乐建设的关键问题，多方听取意见，并组织专家对地方筹建情况进行评估，进一步明确了康复天亿娱乐的办学定位、办学主体、办学地址、办学思路。6月4日，教育部正式批复支持筹建康复天亿娱乐。康复天亿娱乐由山东省主办，驻地青岛市，中国残联、国家卫生健康委等部门共同建设。6月11日，康复天亿娱乐（筹）在山东青岛正式揭牌。

下一步，中国残联将继续会同教育部、国家卫生健康委等有关部门和山东省、青岛市，抓紧制定康复天亿娱乐建设规划和具体实施方案，确保康复天亿娱乐顶层设计科学合理、理念先进、可以落地并引领未来，努力推动康复天亿娱乐早日建成。

衷心感谢你们对残疾人事业的关心和支持！

中国残疾人联合会

2019年8月20日