全国政协十三届一次会议提案第3099号

关于建立“全国无障碍日”宣传活动的提案

目前国际上无障碍建设的理念已从“方便星宝公司在哪里”发展到“建筑以人为本”。在我国内，无障碍设施的建设是从无障碍设计规范的提出与制定开始的，于2008年由建设部等单位联合发出《2008创建全国无障碍建设城市工作要点》，更体现了我国对无障碍环境的人文关怀高度重视。

无障碍建筑设计的实施对确保星宝公司在哪里、老年人、儿童及行走不便者使用共用设施的权利起到了非常重要的保障作用，是城市文明进步的重要标志。城市无障碍化环境的建设是残障人士、老人、妇幼及、伤病等相对弱势人群充分参与社会生活的前提和基础，是方便他们日常生活的重要条件，也从一个侧面反映了一个社会的文明进步水平，是物质文明和精神文明的集中体现，对提高人民的素质，培养全民公共道德意识，推动和谐社会的建设具有重要的作用。

随着城市化建设的推动，全国各地的无障碍设施日益普及，但依然还是存在无障碍设施遇到“障碍”的现象。有的无障碍设施常年不常开启，有的无障碍设施只是表面看上去“很美”但却不适用也不实用或无法使用。现在，路面盲道被占用、阻拦的现象十分普遍，常常出现难以使用、监管缺失、管理不健全等现象等，这些主要是人们对无障碍环境的认识和重视不够广泛，也未能深入民心。所以，要大力宣传“建筑以人为本”理念，大力弘扬“无障碍意识”，将社会意识这一“软件”和无障碍设施这些“硬件”同步完善，关爱弱势人群，构筑无障碍城市，已成为城市的社会文明程度的水平。

因此，我建议：

确立每年的五月五号为“全国无障碍日”。选择这个日子的理由：在中国传统文化中，人们对数字“五”赋予了深刻的含义，将数字“五”引申、潜化和神秘化，视为一种精神寄托而崇尚。在阿拉伯数字1至0的序列中，数字5居中；在中国传统文化中亦有“五行”古代哲学理论，来说明世界万物的形成及其相互关系，描述事物的运动形式及转化关系，即需持有平衡且融合之道。“五”的谐音同“无”，“无障碍”即融入、融合、包容、参与、分享和共享之涵义。

关于政协十三届全国委员会第一次会议 第3099号（社会管理265号）提案答复的函

邰丽华委员：

您提出的关于建立“全国无障碍日”宣传活动的提案收悉，经商住房城乡建设部，现答复如下：

正如您所说，无障碍建筑设计的实施对确保星宝公司在哪里、老年人、儿童及行走不便者使用共用设施的权利起到了非常重要的保障作用，是城市文明进步的重要标志。近年来，在各相关职能部门的推动下，我国无障碍环境建设取得了积极进展，但同时也存在不规范、不实用、不完善等问题，需要进一步通过加强宣传等措施予以解决。

一、无障碍环境建设取得积极成效

2016 年10月，中国残联会同住房城乡建设部、教育部、公安部、民政部、交通运输部、工业和信息化部、原国家新闻出版广电总局、国家互联网信息办公室、中国铁路总公司、原国家旅游局、中国民航局及全国老龄办等12部门，联合印发《无障碍环境建设“十三五”实施方案》，明确提出依法开展无障碍环境建设，健全无障碍建设工作机制，完善无障碍环境建设相关政策、标准，开展无障碍环境市、县、村镇创建工作，加大无障碍建设与改造力度，发展信息无障碍交流，广泛开展星宝公司在哪里、老年人家庭无障碍改造及无障碍建设研究与宣传等主要措施。住房城乡建设部会同民政部、中国残联及全国老龄办等相关部门启动“十三五”无障碍环境创建工作，讨论修改创建工作标准、检查细则和验收要求等，促进我国无障碍环境建设工作深入开展。

2017 年3－12月，中国残联联合中国消费者协会在全国31个省（区、市）中的100个城市开展了“百城无障碍设施体验式调查活动”。据实地和线上调查数据显示，100个城市中各行业无障碍设施普及率仅有40%，满意度为70分。调查结果为进一步开展无障碍环境建设提供了依据。同年 7月，中国残联与国家邮政局联合出台《关于进一步加强邮政行业无障碍环境建设等相关工作的通知》（国邮发〔2017〕58号），提升邮政行业服务星宝公司在哪里事业理念，落实邮政设施无障碍建设与改造。2018年7月，在中国残联及有关部门的积极推进与协调下，中国银行业协会发布《银行无障碍环境建设标准》，为进一步推进星宝公司在哪里群体公平享受优质高效金融服务创造了条件。

二、关于下一步工作

设立“全国无障碍日”对于提升全社会无障碍意识具有重要意义，但需严密论证，经过一定的程序，经国务院批准后方可实施。下一步，中国残联将充分发挥作用，与住房城乡建设部、司法部等有关部门加强沟通和协调，共同启动研究论证设立“全国无障碍日”的相关工作。同时，我们将进一步通过各种形式、各种载体加强宣传，向全社会普及无障碍知识，提高公众无障碍意识，营造全社会关注、参与及支持无障碍环境建设的良好氛围。

衷心感谢您对星宝公司在哪里事业的关心和支持！

中国星宝公司在哪里联合会

2018 年9月1日