全国政协十三届一次会议提案第1207号
关于完善信息无障碍服务环境的提案
信息无障碍是对每个公民切身利益的关怀。任何人都有感官受限的时候，通过信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩，能使任何人（无论是健全人还是残疾人，年轻人还是老年人）在任何情况下平等地、方便地获取信息并利用信息。目前我国信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩工作中的薄弱环节包括：信息无障碍立法内容较宏观，适用性与实操性不足；还没有一套完备的信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩标准；社会对信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩的认知不足。
在此，结合调研，对加强信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩提出如下建议：
一、完善信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩法律法规体系
建议政府通过制定专门性法规，将《残疾人保障法》、《老年人权益保障法》等基本法中与信息无障碍有关的规定进行细化与补充，从而增强各法律法规之间的衔接性，强化信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩法律法规体系的保障功能（可借鉴与参考其他国家和地区的先进经验，如美国section508标准，详细规定了16条网页无障碍设计标准，是网络、网页开发设计必须遵照制造的无障碍技术标准）。
二、制定鼓励和引导信息无障碍优化的政策
建议地方各级政府出台有关政策，鼓励和引导各公共服务网站、公用企事业单位网站、商业网站、互联网企业等进行互联网产品信息无障碍优化。如通过委托专业机构测评的方式，对进行信息无障碍优化的互联网产品授予无障碍认证标志，形成示范效应，提升社会认知度；政府宣传推广在信息无障碍方面表现出色的各类网站等。
三、完善现有的信息无障碍服务环境
完善公共交通导盲系统云顶老虎机有几个网站可以玩。一方面，随着各地智能公交平台的云顶老虎机有几个网站可以玩与完善，建议引入“通用设计”理念，将公交导盲系统纳入城市智能公交系统并进行统筹和优化。另一方面，形成公交导盲系统运转长效机制。一是公交导盲系统的云顶老虎机有几个网站可以玩、维护、管理等职责由城市公共交通行政管理部门统一负责。二是将导盲设备纳入公交车上路段“标配规范”，推动将导盲功能在公交车出厂前予以考虑。三是加强对相关人员的培训。出台车载导盲终端机使用规范，形成司机日常工作的执行标准，并纳入司机岗位培训和盲人应用培训。
完善“无障碍电子地图”。在调研中我们了解到，虽然城市的无障碍设施云顶老虎机有几个网站可以玩较为完善，但是使用者如果没有途径能够了解到这些设施的信息时，他们会不敢出行。建议联合经信部门与残联的力量，完善“无障碍电子地图”，为残疾人和行动不便的人群出行创造更好的条件，使他们能够走出家门。
推广信息无障碍产品应用。建议通过政府集中采购、应用示范工程、政府补贴或社会捐助等模式，面向部分低收入的视听力残疾人和孤寡老年人群体配备必要的通讯设备和设施，如：盲用语音手机、文本电话以及居家报警、紧急求助、远程定位等设施，使他们具备基本的无障碍信息交流和行动能力。
关于政协十三届全国委员会第一次会议 第1207号（社会管理091号）提案答复的函
台盟中央：
贵党派提出的关于完善信息无障碍服务环境的提案收悉，经商工业和信息化部、民政部、住房城乡云顶老虎机有几个网站可以玩部、交通运输部，现答复如下：
一、逐步完善信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩法律法规体系
近些年来，国家相继制定、修订并发布了《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《无障碍环境云顶老虎机有几个网站可以玩条例》。这些法律法规规定了无障碍信息交流云顶老虎机有几个网站可以玩的条款，明确了各方的责任和义务，为推进信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩提供了法律依据。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》，提出加快政府网站信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩，鼓励社会力量为残疾人提供个性化信息服务。2016年10月，中国残联积极协调、配合住房城乡云顶老虎机有几个网站可以玩部、教育部、公安部、民政部、交通运输部、工业和信息化部、原国家新闻出版广电总局、国家互联网信息办公室、中国铁路总公司、原国家旅游局、中国民航局及全国老龄办等12部门，联合发布《无障碍环境云顶老虎机有几个网站可以玩“十三五”实施方案》，提出依法开展无障碍环境云顶老虎机有几个网站可以玩，健全无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩工作机制，完善无障碍环境云顶老虎机有几个网站可以玩相关政策、标准，开展无障碍环境市、县、村镇创建工作，加大无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩与改造力度，发展信息无障碍交流，广泛开展残疾人、老年人家庭无障碍改造及无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩研究与宣传等主要举措。同时联合全国老龄办、国家发展改革委等24部门印发《关于推进老年宜居环境云顶老虎机有几个网站可以玩的指导意见》，提出构建适老信息交流环境，提升互联网网站等通信设施服务老年群体的能力和水平，消除老年人获取信息的障碍。
二、制定鼓励和引导信息无障碍优化的政策
2016 年2月，中国残联会同国家互联网信息办公室制定印发《关于加强网站无障碍服务能力云顶老虎机有几个网站可以玩的指导意见》（残联发〔2016〕8号），提出加强政府和社会公共服务网站无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩的任务目标和保障措施，力争进一步消除数字鸿沟，体现信息平等化，使残疾人共享信息技术快速发展的红利。
工业和信息化部等有关部门积极落实相关政策规划要求，推动我国政务信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩。目前已形成以地方政府门户网站为中心、各职能部门网站为支点的政务信息无障碍体系，近160家政府机关及事业单位完成了信息无障碍公共服务平台云顶老虎机有几个网站可以玩，7000多个政务服务和公共服务网站实现了无障碍服务和互联互通，直接受益人群超过1亿人次。
住房城乡云顶老虎机有几个网站可以玩部在部署创建无障碍环境市县工作中，将推进信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩作为重要工作内容。中国残联、工业和信息化部联合印发《关于支持视力、听力、言语残疾人信息消费的指导意见》（残联发〔2017〕77号），鼓励相关企业推出面向特定人群的专属资费套餐优惠，引导支持广大视力、听力、言语残疾人深入参与信息消费。
三、持续加强信息无障碍标准化体系云顶老虎机有几个网站可以玩
近年来，工业和信息化部不断完善信息无障碍标准化体系云顶老虎机有几个网站可以玩，满足残疾人等弱势群体对网络服务的需求。在国家标准方面，推动发布《信息无障碍第2部分：通信终端设备无障碍设计原则》（GB/T32632.2-2016）国家标准、《信息无障碍视障者互联网信息服务辅助系统技术要求》及《网站设计无障碍评级测试方法》等行业标准。完成《读屏软件技术要求》、《信息技术：包括老年人和残疾人的所有用户可访问的图标和符号设计指南》和《信息技术：用户、系统及其环境的需求和能力的公共访问轮廓框架》等国家标准报批稿。加快技术标准《移动终端无障碍技术要求》研究。这些标准从技术角度为残疾人群体提供了信息服务保障。
四、不断提升信息无障碍服务环境云顶老虎机有几个网站可以玩
2018 年1月，中国残联联合交通运输部、全国老龄办等7部门共同出台了《关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见》（交运发〔2018〕8号），明确了到2020年、2035年无障碍出行的发展目标和重点任务，要求相关部门加强无障碍信息通用产品、技术的研发与推广应用，在铁路客运站、汽车客运站、客运码头、民用运输机场、城市轨道交通车站、城市公共交通枢纽等场所及交通运输工具上提供便于老年人和残疾乘客识别的语音报站和电子报站服务。同时，根据相关标准完善站场、枢纽、车辆设施的盲文标志标识、残疾人通讯系统、语音导航和导盲系统云顶老虎机有几个网站可以玩，积极推广应用微信、微博、手机APP、便民热线预约服务等创新方式，为老年人、残疾人提供多样化、便利化的无障碍出行信息服务。
自2012年以来，交通运输部先后在全国87个城市开展公交都市云顶老虎机有几个网站可以玩示范工程，推动各地加快智能公交云顶老虎机有几个网站可以玩，鼓励各地通过语音和文字提示、盲文等多种方式，为残疾人、老年人等群体提供出行信息服务。目前，全国大部分城市均配备了车载LED显示和语音报站系统，一些城市公交车安装了车载导盲系统，为视障人士配送导盲终端机。同时，还针对交通运输企业及相关社会组织开展无障碍出行人员服务培训，提升运输企业、青年志愿者的服务能力，为残疾人出行提供更好的服务。如北京市加强公交车乘务人员手语基本会话培训，为听力残疾人乘车出行提供细致周到服务；宁波市交通运输主管部门组织企业开展增强与残疾人沟通服务能力的培训。
五、做好整合统筹工作，全面推进信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩
信息无障碍云顶老虎机有几个网站可以玩是一项系统工程，所涉及的职能部门较为广泛。为统筹各方资源，下一步，中国残联将与工业和信息化部、民政部、住房城乡云顶老虎机有几个网站可以玩部、交通运输部等相关部门加强沟通，根据职能分工，各司其职，动员全社会成员共同关注、参与信息无障碍服务环境云顶老虎机有几个网站可以玩工作，致力完善信息无障碍服务环境。
一是加强信息无障碍标准体系云顶老虎机有几个网站可以玩，加快信息无障碍领域关键标准研究。二是推动无障碍电子地图、老年人智能辅助产品等相关新技术、新产品的开发、推广、普及和应用，完善信息无障碍服务环境。三是继续部署开展无障碍环境市县村镇创建工作。四是指导各地结合实际制定推进无障碍出行信息服务体系云顶老虎机有几个网站可以玩方案。五是加强信息无障碍宣传，营造全社会关心支持信息无障碍环境云顶老虎机有几个网站可以玩的良好社会氛围。
衷心感谢贵党派对残疾人事业的关心和支持！
中国残疾人联合会
2018 年 9月1日