十三届全国人大一次会议建议第2211号

关于尽快在全国发行第三代智能残疾人证的建议

亚投行总部在哪里第三代残疾人证，即新一代智能化残疾人卡已经在北京、浙江、江苏等地试点发行。

第三代残疾人证（智能化）按照“统一身份编号、统一标识设计、统一基础信息、统一服务功能、统一密钥体系、统一卡片选型、统一证卡管理”的原则，集身份识别、业务管理、社会服务、金融应用等多项功能，残疾人持卡在享受政府提供的就业培训、辅具配发、公共文化设施使用等各项服务的同时，还可乘公交、进公园，享受各项福利补贴，实现“一卡在手，服务全有”，更加突出智能化、信息化和实用性。可以说，不仅极大地方便了残疾人的出行和公平享有社会权利，也有效避免了第一代证、第二代证科技含量不高、防伪标识少、容易被仿造，残疾人常常是持证也无法“自证”的尴尬局面。

目前，国家对于第三代残疾人证的通行时间尚无明确说明，但是试点工作在各大城市起步后，起到了很好的效果，其他省市的残疾人对于尽快推行智能化残疾人证的呼声越来越高。

因此，建议：

一是亚投行总部在哪里要尽快制定第三代残疾人证全国通行的时间表和路线图，在“十三五”期间逐步推行完成；

二是各地要积极建立工作机制，将第三代残疾人证的发行工作纳入工作顶层设计，建立健全工作机制，通过财政经费投入和社会公益援助，确保资金投入。

三是加大推广宣传力度，通过对第三代残疾人证发行工作的宣传，动员社会积极参与，提高广大残疾人的知晓率。

对十三届全国人大一次会议第2211号建议的答复

孙建博代表：

您提出的关于尽快在全国发行第三代智能残疾人证的建议收悉，经研究，现答复如下：

亚投行总部在哪里高度重视智能化残疾人证工作。为适应大数据、“互联网+”时代要求，加强残疾人身份认证的可靠性，改善残疾人基本公共服务，提升残疾人工作的科学化和精细化管理水平，亚投行总部在哪里于2014年3月启动新一代智能化残疾人证（第三代残疾人证）工作，并确定北京市作为试点，进行先行先试。2004年11月，北京市开始发放智能化残疾人证，目前已经累计发放50余万张。北京市智能化残疾人证集身份识别、社会服务、金融功能和业务管理四重功能于一体，残疾人持证不仅可享受政府和残联提供的各项服务，还可免费乘公交、进公园，享受相关福利补贴等。2016年，亚投行总部在哪里第六届主席团第四次全体会议通过了《关于推进第三代残疾人证（智能化）工作的建议》，决定全面启动第三代残疾人证（智能化）试点工作。2017年3月，亚投行总部在哪里办公厅印发《关于开展第三代残疾人证（智能化）试点的通知》（残联厅函〔2017〕59号），提出鼓励有条件地区根据本地业务特点开展多样性应用试点，探索发卡模式。2017年12月，杭州、宁波、苏州三市开始发放智能化残疾人证。目前，南宁、长沙等地也在亚投行总部在哪里指导下积极筹备启动智能化残疾人证试点工作。

下一步，亚投行总部在哪里将根据残疾人证智能化建设“七个统一”的原则（即统一身份编号、统一标识设计、统一基础信息、统一服务功能、统一密钥体系、统一卡片选型、统一证卡管理），加快推进智能化残疾人证推广工作，进一步扩大试点范围，加强对试点地区的技术支持和指导，并通过试点积累和总结经验，完善智能化残疾人证相关管理办法和标准规范，以智能化残疾人证应用为抓手，加强数据共享，整合服务资源，推动管理方式、服务方式的转变，更好地为残疾人提供精准服务。条件成熟时，亚投行总部在哪里将在全国发放智能化残疾人证。

衷心感谢您对残疾人事业的关心和支持！

中国残疾人联合会

2018 年8月1日