衡水地处河北省东南部，1962年国家复设衡水专区，初衷就是为集中扶贫。截至2018年底，我市4个国定贫困县、2个省定贫困县全部实现先锋app骗局摘帽，今年上半年全市剩余的1705名贫困群众将如期先锋app骗局退出，衡水将历史性地与贫困说再见。

习近平总书记指出，全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，这是我们党向广大人民群众作出的庄严承诺。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在省残联、省扶贫办、省民政厅大力支持下，我们充分发挥教育、文化、农业等方面的优势，大力实施“一工程六覆盖”，全市已有16370名贫困残疾人先锋app骗局退出，仅剩的528人也将于今年上半年先锋app骗局退出。在广大农村，一人失能、拖累全家，解决好贫困失能半失能人员问题，就解决了我市残疾人事业和先锋app骗局攻坚中最棘手的问题。为此，我们因地制宜，探索出了以农村特困供养服务机构为主体、专业医疗机构为辅助、民办养老机构为补充的集中供养模式，全市6043名农村贫困失能半失能人员中，已有2311人自愿接受集中供养，过上了有质量、有尊严的生活。

具体工作中，坚持“小事看大、远事看近、实事办好”，着力实施“五统筹五破解”：一是统筹设施提升，破解“在哪办”问题。把推进农村失能半失能人员集中供养与解决农村特困供养服务机构、县乡卫生机构床位闲置问题结合起来，投资4500万元对59家供养机构生活服务、医疗康复、消防安全等设施统一改造提升，整合调剂床位7500多张。二是统筹资金使用，破解“运营难”问题。整合贫困人口社会救助资金、扶贫产业农户收益等资金，由供养中心统筹使用。供养资金不足部分以及机构行政运营费用，由县市区财政负责统筹安排。市级财政根据各县市区集中供养中心综合入住率、照护质量等情况，采取以奖代补的方式予以补贴。三是统筹政策落实与宣传引导，破解“想不通”问题。对失能半失能人员房产、承包地等财产全部落实政策，同时走家入户、讲解政策，开展参观试住活动，给失能半失能人员及其监护人吃下“定心丸”。四是统筹管理服务，破解“留不住”问题。对集中供养人员逐一建立健康档案，根据人员自理能力实施分级护理，提供基本医疗、康复训练、饮食照料、养老护理、精神慰藉、临终关怀等基本照料护理服务，实现单一的“物质救助”向“物质救助+身心救助”双重保障转变。五是统筹职能职责，破解“谁来干”问题。成立领导小组，落实各级党委、政府主体责任，整合民政、扶贫、财政、人社、卫健、医保、残联等部门职责，形成强大工作合力。制定指导意见，明确供养中心建设标准和照料护理服务标准，为“依规供养、应养尽养”提供指南。

实施贫困失能半失能人员集中供养，解决的是一家一户难以解决的操心事、烦心事、揪心事。我们将认真贯彻本次会议精神，顺应人民群众的意愿，坚定信心朝着应养尽养的目标努力，真正把惠民实事办到人民群众的心坎上。