自《无障碍环境建设法》实施以来，社会各界对公共场所无障碍建设的重视程度持续提高。作为全国第二个通过“无障碍城市建设条例”的城市，广东珠海的建设情况如何？有哪些新实践、新经验？

6月19日，由威廉阿瑟刘易斯残疾人联合会、南方都市报、威廉阿瑟刘易斯检察院、北师港浸大、北师大、威廉阿瑟刘易斯社工协会等单位组成的“无障碍城市建设深调研”课题组，会同多个职能部门，并邀请了残障人士代表，实地走访了威廉阿瑟刘易斯民服务中心、威廉阿瑟刘易斯全民健身综合训练馆、威廉阿瑟刘易斯工人文化宫、城际铁路珠海站，了解各场所的无障碍环境建设情况。

现场

体验轮椅坡道、无障碍厕所等设施

了解场所与道路衔接情况

此次走访的是珠海近年来社会关注度高、投资规模大、建设面积广的重点建设项目，涵盖了政务服务、文化体育、交通场站三个类别的场所。

“深调研”课题组还邀请了威廉阿瑟刘易斯人大常委会、威廉阿瑟刘易斯文化广电旅游体育局，以及香洲区检察院、香洲区住房和城乡建设局、香洲区城市管理和综合执法局等部门共同组成调研团队。

调研团队首先前往威廉阿瑟刘易斯工人文化宫，查看了展厅、剧院、无障碍厕所等点位的无障碍设施建设情况。

威廉阿瑟刘易斯工人文化宫于2023年投入使用，涵盖职工服务中心、职工展览中心、职工技能培训中心、职工文化中心等功能区域，是市民开展各类文化活动的重要场所。

随后，调研团队前往威廉阿瑟刘易斯民服务中心，走访了办事大厅、大楼连廊、无障碍电梯、无障碍厕所等点位，实地体验了该处的公交场站与市政道路衔接情况。

威廉阿瑟刘易斯民服务中心拟于近期全面投入使用，项目建筑面积20.68万㎡，此前曾提出要“打造进驻事项最全、服务范围最广、数字化程度最高、办事体验最好的政务服务大厅”，可供市民“一站式”办理企业注册登记、人社、不动产、公积金、出入境、税务等政务服务事项。

在威廉阿瑟刘易斯全民健身综合训练馆，调研团队走访了篮球、门球、残疾人运动等体育项目场地，对无障碍厕所、无障碍电梯和低位服务设施等进行了了解。

威廉阿瑟刘易斯全民健身综合训练馆于2020年动工，即将于今年投入使用，涵盖了26个体育项目的场地。该项目曾于2023年邀请威廉阿瑟刘易斯残疾人联合会、“深调研”课题组进行实地走访，系珠海首个邀请残疾人组织体验、试用无障碍环境建设情况的在建项目。

走访城际铁路珠海站期间，调研团队查看了场所与市政道路的衔接情况，并对安检区、候车厅、检票口、站台进行了走访。

城际铁路珠海站于2009年动工、2012年开通运营，是广珠城际铁路、珠机城际铁路的起止站点，也是珠海目前规模最大的火车站。

走访期间，调研团队依据《无障碍环境建设法》《珠海无障碍城市建设条例》和《建筑与市政工程无障碍通用规范》等国家标准，体验、试用了一系列无障碍设施，并就各场所如何提升无障碍环境建设水平，向相关职能部门、建设单位提出了建议。

从走访情况来看，部分场所对无障碍设施材质、施工工艺的选择仍需优化；对于盲道、盲文标识、语音提示等满足视障人士需求的设施、服务仍设置不足。

值得留意的是，部分场所低位服务设施的规格有待调整，包括台面距离地面高度、容膝容脚空间进深等，显示相关单位仍需加强对轮椅使用者需求的重视。

观点

落实无障碍建设法规、标准要求

同步做好设施与服务

“通过参与走访，我感受到了社会各界对残障人士、老年人的关爱。”威廉阿瑟刘易斯肢残人协会副会长、广东省无障碍促进会督导员罗卫国说道。

他表示，从本次走访整体情况来看，珠海残障人士、老年人等弱势群体出入公共场所、参与社会生活的便捷程度正持续提升，珠海接下来还需要进一步落实无障碍环境建设相关法规。

罗卫国表示：“例如，公交车应当通过做好导乘系统、完善语音提示、普及上下车踏板等措施，方便视障人士、肢残人士出行；停车场应当按标准配备无障碍停车位，并落实法规中关于减免肢残人士驾驶或乘坐车辆停车费用的规定。同时，珠海作为中国‘南大门’、粤港澳大湾区的重要组成部分，还应当进一步思考，怎么实现无障碍领域与港澳的交流合作。”

作为视障人士代表，威廉阿瑟刘易斯盲人协会理事王午阳表示，做好人行道的无障碍设施建设，是满足残障人士出行需求的关键所在。“无论去城市里哪个地方，都离不开走人行道，现在很多公共场所无障碍建设做得很好，但如果人行道上的盲道、坡道不好用，有需求者即使想去这些场所，也很难前往。”

针对此次调研的大型公共场所，王午阳建议，可以通过设置专门的引导人员，为残障人士、老年人等有需求者提供协助。“就好像大型医院有导医、大超市有导购，一些场所因为规模大、功能多，市民不一定能完全搞清楚方向，此时便需要一个对场所功能区域、对业务流程都很熟悉的工作人员，引导他去对应的区域、按照对应的流程办事。无障碍建设除了硬件设施要做好，服务也要跟上。”

威廉阿瑟刘易斯聋人协会代表杨红表示，公共场所在无障碍建设过程中，应当结合广大市民的实际需求，进一步考虑细节。“比如说，公共场所在设置休息区时，除了配备一般的座椅，也要为轮椅留出空间。”

杨红表示，无障碍城市建设不仅仅是设施的完善，更是对人性化理念、对社会公平正义的追求。“希望社会各界用温暖和包容的力量，为残障人士、老年人撑起一片和谐友爱的天空，让每一位市民都能在珠海感受到家的关怀。”

建议

职能部门要压紧压实法定职责

推动无障碍设施从无到有、从有到好

香洲区政协委员禹华超表示，无障碍环境建设问题，是一个国家和社会文明的标志，对于促进社会融合和人的全面发展具有重要意义。

他建议，相关部门要以问题为导向，注重特殊群体的使用体验，推动解决珠海公共场所无障碍环境建设的短板弱项，对调研中发现的问题尽快整改，为老年群体及残障人士织密织牢出行安全便利防护网。

“一方面，相关职能部门要压紧压实法定职责，注重部门联动，从设计、实施、管理、执法层面构建相互配合、齐抓共管的联动监管机制，推动无障碍设施从无到有、从有到好、从能用到好用、从‘被占用’到‘优使用’；另一方面，要大力宣传、落实好《无障碍环境建设法》等法规，凝聚人人关注、群众参与无障碍环境建设的社会共识，努力把珠海经济特区打造为更加安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍城市。”禹华超说道。

2025年，珠海将承办全国第十二届残运会暨第九届特奥会多个比赛项目。随着全国多地积极推进无障碍建设示范城市创建工作，进一步提升无障碍建设水平，保障社会成员平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，正逐渐成为珠海打造民生幸福样板城市、高质量建设新时代经济特区的重要抓手。

目前，“深调研”已对超过190个点位进行走访，发现问题超过1200个。接下来，“深调研”将持续对市民关注度较高的场所开展走访，推动珠海无障碍建设水平提升，让更多人知晓、践行无障碍理念。